省住房和城乡建设厅近日下发通知，要求加强风景名胜区控制性详细规划编制和实施。风景名胜区控制性详细规划（简称控规）批准后，必须严格执行，任何组织和个人不得擅自改变。

　　生态敏感区要有强制性保护措施

　　2011年，我省国家级风景名胜区近期建设区和重点控制区的控规覆盖率必须达到60％以上，并力争2-3年之后达到100％。我省要求，规划要突出强制性内容，对于不可再生性资源的保护、生态敏感区和建设控制区必须规定强制性的规划条款，落实强制性保护措施。同时，要广泛征求并充分听取公众和社会各界意见。审批完成后，应及时公示，做到公开透明，实行阳光操作。

　　按照要求，风景名胜区控制性详细规划必须明确需要严格保护、禁止开发建设的区域，即历史文化遗存、森林植被、河流水系、地形地貌、景点周边的自然环境等；明确需要完善或增加的建设内容，即基础及公共设施等，主要包括道路、游步道、缆车索道和游客中心、宾馆、餐饮服务等；明确需要退出或减少的内容，即核心景区的现有人员疏散，景区外围的工矿企业、与旅游无关的单位、设施逐步搬迁拆除，最大限度地减少风景名胜区的常住人口；明确需要限制或约束的内容，主要是明确相关的规划条件，包括用地性质、用地面积、建筑密度、容积率、建筑限高和层数、绿地率、建筑退让等。

　　未编制控规的区域原则上停止建设项目的报送和审批

　　据了解，纳入我省2011年国家级风景名胜区控规及相关规划编制任务的有：井冈山茨坪旅游区、庐山北山入口、庐山牯岭镇、庐山东林头生态科技园、上清镇、龙虎山镇、龟峰旅游接待基地（景区入口区）、云居山—柘林湖司马旅游镇、云居山—柘林湖柘林旅游镇、云居山—柘林湖西海欢乐世界、高岭—瑶里风景名胜区瑶里镇新区、安福武功山文家旅游接待中心、萍乡武功山新山门处入口接待中心、萍乡武功山麻田湖户外小镇、明月山景区入口、灵山风景名胜区服务区。

　　同时，我省将编制梅岭—滕王阁风景名胜区铜源峡、洪崖丹井、梅岭头、紫阳宫、神龙潭、狮子峰、太平7大景区详细规划，庐山别墅专项保护规划，庐山风景名胜区新农村详细规划，庐山抗震规划修编，三清山村镇总体规划，三清山枫林示范镇总体规划，仙女湖佛教文化园景点规划，仙女湖影视城景点规划，仙女湖组团竖向工程专项规划，新余市仙女湖段城防规划，三百山风景名胜区核心景区专项保护规划，萍乡武功山金顶区块环境整治规划，灵山风景名胜区水晶山、石人殿景区规划。

　　我省要求，控规编制完成后，应按照法定程序报批，未经批准的控规不得作为规划管理的依据。同时，未编制控规的区域原则上停止建设项目的报送和审批。批准后必须严格执行，任何组织和个人不得擅自改变